Is ehbo verplicht bij een evenement?

Een complete gids voor organisatoren, veiligheidscoordinatoren en medische coordinatoren

De vraag of ehbo verplicht is bij een evenement komt bij vrijwel elke vergunningsaanvraag terug. Gemeenten, veiligheidsregios en GHOR stellen namelijk eisen aan de medische voorbereiding. Voor organisatoren van festivals, sportwedstrijden en andere publieksactiviteiten is het daarom belangrijk precies te weten wanneer ehbo verplicht is, hoeveel medische inzet nodig is en hoe deze inzet moet worden georganiseerd volgens de landelijke veldnorm evenementenzorg.
In dit artikel lees je wat er wettelijk en praktisch vereist is en hoe je snel kunt bepalen welke inzet past bij jouw evenement.

1. EHBO is in de praktijk vrijwel altijd verplicht bij een vergunningsplichtig evenement

In Nederland bestaat geen expliciete landelijke wet waarin staat dat ehbo verplicht is. Toch stellen gemeenten en veiligheidsregios standaard de eis dat een organisator medische voorzieningen moet regelen om een evenement veilig te kunnen uitvoeren. Dit is opgenomen in de Algemene Plaatselijke Verordening en komt terug in de beoordeling van het veiligheidsplan.

Op https://evenementenzorg.nl/ staat een duidelijke uitleg van de factoren die bepalen of ehbo verplicht is en hoeveel inzet nodig is.
Of bel met: 088-990 98 03 voor persoonlijk advies op maat.

Kort samengevat geldt:
Zodra er een verhoogd risico is op letsel of gezondheidsproblemen, is medische inzet noodzakelijk. Bij vrijwel alle evenementen met meer dan enkele honderden bezoekers betekent dit minimaal een professionele ehbo inzet.

2. De veldnorm evenementenzorg bepaalt hoe de medische inzet moet worden georganiseerd

Gemeenten beoordelen organisatoren op basis van de landelijke veldnorm evenementenzorg. Deze norm stelt duidelijke eisen aan het zorgplan, de kwaliteit van hulpverleners en de wijze van triage en registratie.
Het gaat dus niet alleen om hoeveel mensen je inzet, maar vooral om hoe deze inzet wordt georganiseerd en geborgd.

Een toelichting op de typen inzet en zorgniveaus staat hier:
https://evenementenzorg.nl/evenementenhulpverlening/

In de praktijk betekent dit dat een organisatie niet zomaar eigen vrijwilligers kan inzetten. Hulpverleners moeten werken volgens professionele protocollen en moeten getraind zijn voor dit specifieke werkterrein.

3. Bij meer dan 1000 bezoekers wordt medische inzet vrijwel altijd minimaal basis ehbo

Bij evenementen met enkele honderden bezoekers kan een eenvoudige ehbo post voldoende zijn. Zodra het aantal bezoekers oploopt richting 1000 of meer, wordt medische ondersteuning gezien als essentieel.

Voorbeelden van situaties waarin ehbo verplicht wordt:

• evenementen met een hoge publieksdruk
• festivals met alcoholverkoop
• sportevenementen met kans op blessures
• evenementen met lange duur
• locaties waar het risico op hitteproblemen of onderkoeling aanwezig is

Het aantal en type hulpverleners hangt af van het totaalrisico. Organisatoren kunnen de richtlijnen op evenementenzorg.nl gebruiken om een eerste inschatting te maken:
https://evenementenzorg.nl/welke-medische-hulp-heb-ik-nodig/

4. De aard van het evenement bepaalt of basis ehbo voldoende is of dat zorgprofessionals nodig zijn

Niet alle evenementen zijn gelijk. Voor een sportwedstrijd, meerdaags festival of evenement met hoge fysieke belasting is vaak meer nodig dan alleen basis ehbo.
Denk aan inzet van:

• advanced first responders
• verpleegkundigen in het evenemententeam
• artsen voor grote festivals of zware sportevenementen

Meer informatie over inzet van medisch specialisten staat op:
https://evenementenzorg.nl/

De gemeente beoordeelt of de organisator een passend niveau inzet. Als de risico’s dat vereisen, kan aanvullende zorg zelfs verplicht worden gesteld.

5. Een zorgplan is verplicht bij middelgrote en grote evenementen

Een zorgplan moet laten zien hoe de organisator de medische veiligheid heeft geregeld. Dit plan maakt onderdeel uit van het veiligheidsdossier dat de gemeente beoordeelt.
Hierin staat onder meer:

• het risicoprofiel
• de berekening van de inzet
• positionering van posten
• triageprocedure
• communicatiestructuur
• opschalingsafspraken

Meer toelichting over de inhoud van een zorgplan staat hier:
https://evenementenzorg.nl/welke-medische-hulp-heb-ik-nodig/

Zonder zorgplan wordt een vergunningsaanvraag meestal niet compleet verklaard, wat vertraging geeft.

6. Een professionele aanbieder helpt bij het bepalen van de verplichte inzet

Omdat gemeenten veel waarde hechten aan kwaliteit, is het verstandig om de inzet te laten bepalen door een professionele aanbieder met ervaring in risico analyse en veldnorm toepassing.
Een dergelijke aanbieder maakt een onderbouwde berekening die aansluit op de eisen van de gemeente. Dit voorkomt discussies en aanvullende vragen en bespaart tijd in het vergunningsproces.

Meer informatie over professionele inzet:
https://evenementenzorg.nl/

7. De gemeente kan aanvullende eisen stellen op basis van lokale risico’s

Zelfs als de landelijke richtlijnen een bepaald niveau adviseren, kan de gemeente extra voorwaarden opleggen. Voorbeelden:

• extra hulpverleners op drukke momenten
• inzet van een arts bij specifieke doelgroepen
• extra posten op moeilijk bereikbare locaties
• aanvullende rapportage eisen

Het is daarom verstandig om in een vroeg stadium afstemming te zoeken met de medische aanbieder en indien nodig met de vergunningverlener.

Conclusie

Is ehbo verplicht bij een evenement?
Ja, voor alle vergunningsplichtige evenementen is medische inzet in de praktijk verplicht, al staat dit niet als letterlijke wetstekst omschreven. Gemeenten baseren hun eis op risico, publieksveiligheid en de veldnorm evenementenzorg.
Het exacte niveau van inzet verschilt per evenement en wordt bepaald door het risicoprofiel, de omvang van het publiek en de aard van de activiteit. Door gebruik te maken van de informatie en richtlijnen op evenementenzorg.nl kan een organisator een goed onderbouwde en acceptabele medische inzet bepalen.